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关于落实全面从严治党主体责任的意见

时间:2017-06-30 22:07:30 点击:

各校区、各党总支(支部):

为认真贯彻落实市委、市纪委、市教育局党委关于深化全面从严治党、加强党风廉政建设的决策部署要求,按照省委教育工委、省教育厅《关于进一步落实全面从严治党主体责任的意见》(苏委教〔2017〕4号),市委教育工委《关于落实全面从严治党主体责任的意见》(盐委教〔2017〕7号)精神,切实将全面从严治党主体责任落到实处,从源头上防范腐败问题发生,加快形成风清气正的政治生态和教育生态。集团党委就落实全面从严治党主体责任、深化党风廉政建设,提出如下意见:

一、深化思想认识,坚决贯彻意见

近年来,我校坚持加强党风廉政建设贯穿教育改革发展各方面,结合“两学一做”学习教育,认真学习贯彻《准则》《条例》,扎实开展党风廉政教育、师德师风建设、严格正风肃纪等一系列活动。当前,由于社会各界对教育规划布局、招生入学、教育公平等关注度极高,我校家长投诉举报信访现象时有发生。我们必须时刻正视学校教育与人民群众需求不相适应、期盼不相匹配的矛盾问题,以加强党风廉政建设为根本保证,时刻牢记教书育人光荣职责,不断强化服务大局观念,切实提高从教为师本领,着力营造和谐奋进的教育发展环境,为全校学生健康成长服务,受广大老百姓监督和评判,努力提升人民群众和社会各界对学校教育的满意度。

落实全面从严治党主体责任、深化党风廉政建设已成为当前重大的政治任务和刚性任务。学校将以高度的政治自觉和清醒的政治警觉,进一步提升对严格落实全面从严治党主体责任、深化整改工作落实的思想认识,切实把思想和行动统一到上级文件精神的部署要求上来,将整改工作作为近期工作重点。坚持把整改工作作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化和大走访大落实行动的重要抓手,抓紧、抓实、抓到位。广大教职员工要“知敬畏、存戒惧、守底线”,真正把党章党规党纪和职业道德内化于心、外化于行,增强遵纪守法、为人师表、乐于奉献、廉洁从教的行动自觉,共同营造风清气正的育人环境。

二、开展专项行动,推进整改落实

(一)建章立制专项行动。制度是推进依法治校的坚固堤坝,是抵御廉政风险的有效防线。结合学校工作实际,梳理工作事务清单、责任清单、风险点清单和监管清单,修订完善各项规范化制度,明确管党治党的“戒尺”,用2—3个月时间建立完备的制度体系,从而织密制度网眼,堵实监管漏洞,真正做到以制度规范管人管事。坚持适度超前不滞后、合理分布无死角、贴近实际接地气的原则,系统梳理学校现有规章制度,针对薄弱环节与制度盲区,查漏补缺,精准制定、近期将修订《绩效工资考核办法》《关于进一步加强教师队伍建设的意见》《关于进一步明确聘用合同解除程序的意见》,制定出台《盐城市第一小学教育集团关于开展暑期“师爱进万家”活动方案》《关于进一步规范学校财务管理严肃财经纪律的意见》等规章制度,各校区、各总支(支部)要认真抓好落实。

(二)廉洁从教专项行动。进一步加强作风建设,让文化引领教师的信念。在教师群体中大力弘扬“三爱两精神”,重温“教师宣言”与“领导班子作风宣言”,组织管理干部进行任职宣誓,践履“师德承诺”与“规范办学行为公开承诺”。近期,举全校之力,重拳出击、坚决整治在职教师有偿补课。各校区主要负责人是治理有偿补课的“第一责任人”。将实行干部整治有偿补课包干责任制,学校领导班子、中层干部分别包干挂钩一批教师,谁包干谁负责,谁出问题谁负责,切实做到责任全员化、管理全覆盖。各校区设立举报热线电话和邮箱,接受群众监督。在学校、社区张贴禁止有偿家教的公告和《盐城市中小学校2017年暑期规范办学行为公开承诺书》,公布校长、学校电话号码,受理群众举报。集团将开展拉网式排查和突击性检查,严格执行《盐城市第一小学教育集团教师违反“三项整治”规定处理办法》(盐一小委〔2014〕11号)文件精神,对顶风违纪者加大惩处力度,出重拳,下猛药,发现一起,严查一起,坚决遏制有偿家教、社会机构兼职等师德失范行为。学校将抓住招生、开学和教师节等敏感时段,坚决防范违规招生、教育乱收费、乱征订教辅材料收受家长红包等违规违纪行为滋生蔓延。

(三)走访督查专项行动。按照市委教育工委“大走访大落实”活动要求,组织开展“三走进三提升三满意”大走访大落实活动。党员干部和广大教职工带头深入基层、深入学校、深入群众,排查摸底基层问题和矛盾,了解群众意见和期盼,为学校教育改革发展理清方向、解决问题、多办实事。暑假,重点开展好“师爱进万家”大走访活动,动员全校教职员工走访学生,利用假期初、假期中和假期末三个时段,每个教职员工平均走访10个左右学生家庭,特别是留守儿童家庭和贫困家庭要全覆盖,了解学生暑假学习生活安排,关注学生暑期安全,帮助学生解疑释惑,倾听家长对教育的意见和呼声,努力使走访活动走出深度、访出温度。7月初,集团将组成督查组,到各校区开展检查,主要针对学校党风廉政制度建设方面存在的突出问题和薄弱环节,特别是落实党建工作责任制和负责制、执行财务会计制度、规范食堂财务管理和资助经费管理、严格后勤管理和物资采购,以及教师从事有偿家教、在培训机构兼职取酬等方面情况展开督查。近期,各校区要立即行动起来,先行自查自纠、做好迎查工作。

(四)问责通报专项行动。层层签订《党风廉政建设责任书》《治理教育乱收费责任书》,确保责任落实“一竿子到底”。明确校长教育、管理、监督责任主体,在集团设置纪检监察室、聘请校内审计员与校区兼职纪检监察员的基础上,强化人员岗位意识,加大业务培训力度为学校廉政建设提供坚实保障。集团党委将每月专题研究会办一次党风廉政建设工作;纪检监察室每月汇总一次党风廉政建设和信访举报问题整改情况;每季度向市教育局书面报告一次整改落实情况、工作推进情况、党风廉政建设情况。

(五)廉政风险排查专项行动。开展廉政风险排查,加强廉政风险防控机制建设,是落实全面从严治党、规范权力运行的客观要求,是对党员、干部和职工最大的关心和爱护。学校将按照统一部署,从重点领域和关键环节入手,建立健全防控机制,完善工作规范,扎实推进廉政风险防控工作。组织全体党员教师开展“党风廉政大讨论”,印发《党风廉政评议表》,做到自我评价与民主评议相结合,舆论参与与社会监督相结合。不讲情面,不走过场,把排查廉政风险的责任落实到每个具体工作岗位、具体工作人员,切实把廉政风险防控措施细化到每项工作,落实到每个环节。

(六)学校后勤管理审计专项行动。专门安排后勤管理审计专项自查小组,自查学校后勤事项上存在的薄弱点和风险点。基建维修、设施装备、物品采购等招标工作,比质、比价、比服务,“一把尺子量到底”,全程接受上级的监控和集团监察、审计的监督,确保工作的规范性与透明度。学校财务收入及开支情况均列出明细收支帐目并及时公布,学校重大项目开支,特别是招标及签订合同情况,全部接受教师监督,通过严格财务管理,真正做到“给社会一个明白,还领导一个清白”。

(七)夯实基层基础专项行动。组织开展夯实基层基础专项行动,以学习型、服务型、创新型的基层党组织标准化建设等为抓手,完善“333”学习机制,通过党委中心组、党员教师、全体教职工三个层面;必读书目、辅导报告、先进事迹三种来源;文本学习、互动交流、网络平台三条途径,让学习滋养教师的心灵。着重以“强三力”“提三度”为目标夯实学校党组织根基。“强三力”,即增强领导班子“凝聚力”、党员干部“影响力”、全体教师“向心力”。“提三度”,即提升领导班子的群众信任度、教师的家长满意度和单位的社会美誉度,让党的建设成为学校各项事业蓬勃发展的组织保证。组织全体党员开展“四个一”系列活动:组织一次师德论坛,开展“廉洁座右铭一句话”征集活动,举办一次党风廉政征文与演讲比赛,举行一次党内先进集体和先进个人评比表彰,充分发挥党员的示范引领作用。

三、加强组织领导,压实责任体系

学校将按照省纪委和市委、市纪委、市教育工委“管行业就要管党风廉政建设”的刚性要求,把党风廉政建设始终抓紧抓牢,加强组织领导,压实责任体系,推动全面从严治党取得实实在在的成效。专门成立落实全面从严治党主题责任深化党风廉政建设工作领导小组,组成七个专项行动工作小组,具体负责此项工作的领导、指导、督查。构建定期研究会办、汇报协商、报告督查、反馈通报和来访查办等六项工作运行机制。

学校将落实全面从严治党主体责任、深化党风廉政建设和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,切实做到两手抓、两手硬、两促进。通过约谈提醒、签字背书、述责述廉、履责纪实等方式,层层传导压力、夯实责任。各校区主要负责人要切实履行校区第一责任人责任,一级做给一级看,一级带着一级干,敢于动真碰硬,坚决抵制各种歪风邪气,不搞网开一面和下不为例,推动管党治党、治教治师走向严紧硬,以严明的责任追究保证责任落实。



中共盐城市第一小学教育集团委员会

                        二○一七年六月三十日

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